冷广利事发前任武城县人大常委会办公室副主任。2002年起，他开始购买彩票，先是每次投入几元钱，随后逐渐增加到几百元、几千元。虽然中奖率低、“回头钱”来得极少，但已经是债务缠身的他，始终抱定“中头彩、获大奖”的念头，越来越上瘾，痴迷其中不能自拔。自2006年起，冷广利手里的钱开始入不敷出，为了能继续购买彩票，他开始不断诈骗他人钱财。2007年，冷广利为躲避债主追缠潜逃外地。
经法院审理查明，自2006年初至2007年3月底，为获取大量资金购买彩票，冷广利采取骗取后者钱财支付前面债主“高额利润”的方式，共计骗得他人人民币214万元。其中，他以做密封条生意可获得高额利润的谎言，骗得张某等5名受害人现金164万元；以能够低于市场价格购买现代轿车为由，骗取高某等4名受害者现金50万元。据冷广利供述，被他诈骗的受害人还有多名，涉及金额数十万元，但由于这些受害人不愿意向司法机关提供证据，且已经向法院提起民事诉讼向冷广利进行索赔，故德州中院没有将这些款项计入冷广利诈骗犯罪所得赃款之中。
据案卷记载，冷广利诈骗所得赃款主要用于购买彩票，即使潜逃外地期间，他仍没有间断去彩票销售点。2007年8月6日下午，德州市公安局根据线索出警到河北省沧州市组织抓捕时，冷广利刚刚从外面买了200多元彩票回到自己的躲藏处，被布控蹲守的警方一举抓个正着。案发后，公安机关在冷广利的办公桌内和身上共搜查出面额1483226元的彩票。记 者 高 园 通讯员 郑春笋 李文铎
