人民大会堂大礼堂内，灯火辉煌、鲜花竞艳。象征全国各族人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中，两侧是10面鲜艳的红旗。

　　全国政协主席贾庆林，副主席王忠禹、廖晖、刘延东、帕巴拉·格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明，秘书长郑万通在主席台前排就座。

　　党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等在主席台就座，祝贺大会召开。

　　全国政协十届五次会议应出席委员2267人，实到2144人，符合法定人数。

　　下午3时，王忠禹宣布大会开幕，全体起立，乐队奏响雄壮的中华人民共和国国歌。

　　大会首先审议通过了政协第十届全国委员会第五次会议议程。

　　贾庆林代表政协第十届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。

　　贾庆林指出，2006年，是我国改革开放和社会主义现代化建设取得丰硕成果的一年，也是人民政协事业蓬勃发展的一年。政协全国委员会及其常委会，认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕党和国家的中心任务，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极推动工作创新，大力开展理论研究，努力加强自身建设，各项工作都取得了新的进展。

　　报告从切实贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，精心组织全体会议和常委会议，认真搞好专题调研和专题协商，进一步发挥各民主党派和无党派人士在人民政协中的作用，努力改进提案工作和委员视察工作，大力推进人民政协的学习和理论研究等8个方面回顾了政协去年的工作。

　　贾庆林对今年全国政协工作提出6点要求。他强调，2007年是对我们党和国家事业具有重要意义的一年。今年下半年，中国共产党将召开第十七次全国代表大会，这是全党全国人民政治生活中的一件大事。做好今年的政协工作，具有十分重要的意义。在新的一年里，我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，继续落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，围绕中心、服务大局，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，以高度的政治责任感和良好的精神状态，完成本届任期最后一年的各项工作任务。

　　黄孟复代表政协第十届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十届四次会议以来的提案工作。政协十届四次会议以来，共收到提案5158件。经审查，立案4999件。截至2007年2月20日，98.94％的提案已经办复。

　　在主席台就座的领导同志还有：王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、周永康、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺等。

　　中共中央、国务院有关部门负责人应邀列席开幕会。各国驻华使节应邀旁听开幕会。