全国政协主席贾庆林，副主席王忠禹、廖晖、刘延东、帕巴拉·格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明，秘书长郑万通在主席台前排就座。
党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等在主席台就座，祝贺大会召开。
贾庆林代表政协第十届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。
贾庆林安排六项工作，强调2007年是对我们党和国家事业具有重要意义的一年。今年下半年，中国共产党将召开第十七次全国代表大会，这是全党全国人民政治生活中的一件大事。做好今年的政协工作，具有十分重要的意义。做好今年的政协工作，具有十分重要的意义，要发挥人民政协这一具有中国特色的民主形式的作用，为完成中共十七大提出的各项任务贡献力量，以高度的政治责任感和良好的精神状态，完成本届任期最后一年的各项工作任务。
黄孟复向大会报告政协十届四次会议以来的提案工作。黄孟复介绍， 国家发改委价格司在办理“关于 高速公路维修路段减免收费的提案”时，吸纳了合理建议，进一步完善了相关政策，经与交通部协商，拟从两个方面加强和改进高速公路的管理。在《关于加快户籍改革促进和谐社会的发展》等提案的答复中，公安部承诺将会同有关部门抓紧对《公安部关于进一步改革户籍管理制度的若干意见(送审稿)》进行修改、完善，力争报国务院审批，并抓紧进行《户籍法》的立法调研工作，力促《户籍法》早日出台。
花絮
巩俐受“围攻”颇似电影节
在人民大会堂前的红地毯上，步入会场参加政协开幕大会的委员们受到记者层层“围攻”。以往曾被记者“围堵”的知名经济学家吴敬琏等，昨天没出现，让不少记者失望。而巩俐、杨澜等影视圈名人受记者欢迎的程度颇似电影节。巩俐表示从自己的生活出发写了两个提案，一个关于电影分级制度，她觉得未成年人的视觉卫生是一个非常值得电影人共同维护的问题。另一个则是关于能源节约和环保的。
- 声音
人大代表官多民少
既然大多数人大代表来自政府官员，很难想象这些代表能够很好地对‘一府两院’进行监督。
邓明义代表建议修改《选举法》，限制官员代表数量
政府官员已占代表总数的50%以上，真正基层代表的名额偏少。昨日全国人大代表邓明义表示，她将向本次会议建议，修改《选举法》，增加条款限制政府官员在全国和地方各级人大代表中的数量。
邓明义说，由于《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称《选举法》)的不完善，使得人大代表的产生存在一些问题。邓明义举例说，《选举法》第二十九条规定“全国和地方各级人民代表大会的代表候选人，按选区或者选举单位提名产生”。
却没有明确规定和限制各级政府官员所占的比例，造成目前各级人大代表中官员所占比例很大。
邓明义以她所了解的一个代表团为例说明，该省代表团共160名代表，其中中直机关代表为15名，省直机关代表为52名，占该省代表团代表总数的42%，再加上21个地级市的市长各占1个代表名额，中直、省直机关和市长代表就有88名(这还不算除此之外的地方政府官员)，占代表总数的55%。“既然大多数人大代表来自政府官员，很难想象这些代表能够很好地对‘一府两院’进行监督，自己监督自己或者监督上级，从利益关系上就很难对‘一府两院’提出建议、批评或意见。”
邓明义建议《选举法》增加条款限制政府官员在代表中的比例，让更多的人大代表从基层中产生。政府官员确实需要参会的，可以通过列席或旁听的方式。
老板“变”农民进人大
这些人大代表实际上根本不了解其代表的基层工人、农民、知识分子的生活状态、思想状态和政治诉求，他们如何能够当好代言人？
黄德明代表质疑三种代表身份变异，建议严把“界别关”
厂长成了“一线工人”，领导干部成了“知识分子”，企业家成为“农民”……这些身份的改变发生在基层推选代表的时候。昨日全国人大代表黄德明向记者透露，他将建议全国人大常委会在出台有关换届选举的文件时，对代表界别的概念有比较准确的表述，不要出现农民代表不能代表农民的情况。
全国各地将要在今年下半年开始启动酝酿推荐新一届全国 人大代表的工作。黄德明说，近年来在基层推荐人大代表的时候，有些人的身份发生“变异”。
他列举了变异的三大状况：一是一些人明明是企业的管理人员，甚至是企业业主，到选代表时，却成了“一线工人”。二是早已离乡到城市经商办实业，早已不从事农村农业工作的人，也不在家乡从事工业生产的人，却以其原出生地的“农民”或“工人”身份参选代表，占用了当地农民、工人代表名额。三是由于对“领导干部”、“干部”的职数有限制，有些地方为了让某些“领导干部”、“干部”当选代表，而将他们的身份作“调整”。
“这些人大代表实际上根本不了解其代表的基层工人、农民、知识分子的生活状态、思想状态和政治诉求，他们如何能够当好代言人？”黄德明说，知情群众对此意见很大。
黄德明提出，要严把基层代表的“界别关”，要对每个代表界别的概念有比较准确的表述，尤其要对工人、农民、知识分子等界别，作出具体明晰的界定；要求各推荐单位公示提名人选的基本情况，各省公布最终确定的代表的基本情况，包括所代表的界别、工作单位等，接受社会监督。
引渡高山最快一年半
以前我说对把 赖昌星递解回来持乐观态度，现在因为对方的律师很懂得利用加拿大司法程序，因此我加一个词：谨慎乐观。
公安部前部长助理朱恩涛称，对引渡赖昌星持谨慎乐观态度
昨天，政协委员、公安部前部长助理、国际刑警组织名誉副主席朱恩涛表示，对引渡赖昌星持“谨慎乐观”态度，最快一年半时间可引渡高山。
据了解，1998年以来中国已从海外抓回外逃贪官230多人，但仍有1000多人逍遥海外。
朱恩涛称：“关于赖昌星，去年的今天，我也回答过这个问题。
虽然网友们有各种各样的意见，但只要加拿大答应递解，我们承诺不判处死刑，这符合国际惯例。这是我的观点。”
至于何时能将赖昌星引渡回国？朱恩涛说：“以前我说对把赖昌星递解回来持乐观态度，现在因为对方的律师很懂得利用加拿大司法程序，因此我加一个词：谨慎乐观——一定会遣返，但什么时候还不好说。”
被中国通缉、涉嫌卷款10亿元的中国银行黑龙江哈尔滨河松街支行前行长高山，上个月22日在加拿大移民及难民局拘留聆讯结束后，获得释放。引渡他回国又将花费多少时间？
朱恩涛介绍，3月6日，高山将等来加拿大的新一轮遣返“聆讯”，加拿大将决定要不要取消他的移民资格。“我估计取消的可能性很大。当然我不是法官。可是，即使是把移民资格取消，要想把高山递解回来，与赖昌星类似，也还有相当长的打官司的时间。不过，对于把他递解回来，我还是相当乐观的，定语都不加了。”
至于何时能递解高山，朱恩涛回答：“一切正常的话，需要一年半时间。但中间肯定会出现这样那样的枝节，他们也会想办法，上诉啊，拖延时间，但我想他肯定能递解回来。中国政府已经明确要求把高山递解回来，在名单中还比较靠前。而且加拿大还是采取合作的态度。”
