资料图片：这是濮阳县委县政府综合办公大楼（2月14日摄）。这座办公大楼落成已有两年多，至今仍欠100多万元的工程款未付。 新华社记者李钧德摄

资料图片：这是濮阳县机关事务管理局为离退休县级干部建设的高档别墅小区（2月14日摄）。

资料图片：忻州煤监局办公楼

　本报讯(记者 鲍颖)昨日，中央纪委、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委在北京联合召开新闻发布会，通报四起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件。

　　四起被通报“豪华衙门”典型案分别是：河南濮阳违规修建办公楼及领导干部住宅楼、山西省粮食局违规修建培训中心及“粮神殿” 、甘肃省兰州市财政局违规修建综合办公楼、山西忻州煤矿安全监察局违规修建办公楼案件。

　　各省副省级领导将牵头负责自查

　　昨日，中央纪委副书记刘锡荣在发布会上强调，这些被通报的案件有的是越权审批、违反审批程序，有的扩大建筑面积、超标准建设，有的借款、挪用公款在建楼，还有的盲目攀比、

装修过于豪华，像星级宾馆一样气派，与当地的经济水平和百姓的生活水平形成极大反差。这些政府建的楼堂馆所助长了腐败之风，影响非常坏。目前，有关部门已对上述案件进行了查处，对直接责任人和有关领导干部给予了严肃的党纪政纪处分。

　　刘锡荣强调，各地区、各部门要按照要求，对近年来党政机关修建办公楼等楼堂馆所的情况进行一次全面自查和清理。自查的主要对象是2005年1月1日以后开工的项目，包括已经审批开未开工的项目。6月20日以前上报自查结果，并要求各省有一位副省、部级领导牵头负责，各地区形成自查报告后交给7部委，最后7部位再进行抽样调查。各级纪检监察机关要会同有关部门加强监督检查，加大对违规违纪问题的查处力度。对顶风违纪的，要按照规定从严处理。对问题严重、性质恶劣、影响很坏的，特别是违反政策规定加重群众负担的，不仅要依纪依法处理直接责任人，还要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导的责任。

　　中纪委：刹住违规建楼堂馆所歪风

　　发改委副主任姜伟新指出，有关部门要进一步规范审批程序，从严审批党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目；从严控制党政机关办公楼建设标准，严禁超规模建设，搞豪华装修，盲目采用高档进口设备，以及借办公楼之名大搞“形象工程”；要规范党政机关办公楼建设资金来源和管理方式，建立健全相关制度和监督机制。

　　刘锡荣指出，各地区各部门要以解决党政机关违规修建豪华办公楼等楼堂馆所的突出问题作为作风建设的重要切入点，抵制铺张浪费、贪图享受的歪风邪气。要健全对党政机关修建楼堂馆所的管理制度，完善项目建设审批程序和监管机制，严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度，从项目立项、土地使用、资金支出等各环节严格规范和约束修建办公楼等楼堂馆所的行为。

　　案例 河南濮阳违规建豪华办公楼

　　原县委书记被降级，18责任人受到党纪政纪处分

　　据通报，河南省濮阳县系省级贫困县，濮阳县县委、县政府带头违规修建办公楼，致使有一些县直部门违规修建办公楼和一些领导干部相互攀比、擅自改变土地用途修建豪华住宅楼。

　　2001年4月，县委、县政府违反审批程序修建县委、县政府综合办公楼，投资超出概算2.37倍；2004年4月，县纪委在未办理审批手续的情况下，以建“干部培训中心”的名义开工建设办公楼，还以“求援款”名义向一些乡镇和县直单位收取106万元。

　　2007年4月，河南省委、省政府决定给予18名责任人党纪政纪处分，其中，给予原县委书记何广博党内严重警告、行政降级处分。此外，没收、拍卖县纪委办公楼；没收、拍卖违规住宅楼33套。

　　追访 濮阳已细化制度监管办公楼

　　县委办公室值班人员称，整改已进行一段时间

　　昨晚记者电话连线了河南省濮阳市、濮阳县多个部门，他们均表示已知道中纪委等部门对河南省濮阳县因违规修建办公楼及领导干部住宅楼问题的通报。有关人士表示，该县已出台一系列整改措施，其中包括细化制度来监管办公楼、住房及公车。

　　根据通报，河南省委、省政府在上个月即已决定给予18名责任人党纪政纪处分。

　　“出事以后我们就已经开始整改，已进行一段时间了。”濮阳县委办公室值班人员说，不过他表示具体整改措施需要询问相关领导。

　　该县纪委的张主任说，纪委就此出台的整改措施比较多，例如细化一些制度，在办公楼、住房及公车方面对各部门提出要求。对于目前尚未竣工验收的县纪委“干部培训中心”如何处理，他表示还不清楚。

　案例 兰州财政局违规扩建办公楼

　　未办施工许可证先行施工，5人受党纪政纪处分

　　据通报，甘肃省兰州市财政局综合办公楼地处繁华商业中心，将办公用房与职工住宅合建，在未办理施工许可证的情况下，先行组织施工。且办公用房和集资建房面积与项目批复面积严重不符；办公用房建筑面积严重超标，人均办公用房建筑面积58.84平方米，建设成本过高。

　　2007年5月，甘肃省委决定给予当时分管财政的副市长陈冬芝党内警告处分。

　　兰州市委、市政府决定给予兰州市财政局党组书记、局长杨增玉撤销党内职务和行政撤职处分。此外，另3名有关负责人受党纪政纪处分，兰州市已决定将市财政局综合办公楼收回。

　　追访 办公楼划拨财政局市建委租用

　　已纳入兰州市国有资产序列管理

　　对于兰州市财政局违规修建综合办公楼被通报一事，昨晚兰州市当地一位知情人士对本报记者表示，“并不觉得突然”。

　　记者证实，今年4月间，兰州市政府办公厅就对市财政局办公楼做出处理意见，要求核清面积和产权，全额交市房管局造册登记管理，纳入全市国有资产序列管理，由市房管局负责将该办公楼划拨市财政局和市建委共同承租使用。

　　此外，记者还了解到，兰州市政府要求市

审计局对综合楼集资住宅楼的面积、成本、集资金额和分配范围进行测算和审核，特别是住宅楼体建设资金、土地、地基等应分解分摊的资金，以及其他应当由住户承担的资金等，要全额计入住宅楼的造价成本，依法审计和决算。“对于住宅部分，居住者被要求补齐差价。”

　　案例 晋粮食局建“粮神殿”歌功颂德

　　挪用资金建宾馆用于旅游接待，该局局长被免职

　　据通报，山西省粮食局在国家级风景名胜区———山西省永济县五老峰，以修建粮食系统“培训中心”为名，违反审批程序，挪用国家粮食储备库资金修150万元，并组织下属国有粮食企业出资540万元，建用于旅游接待的“云峰阁”宾馆，工程造价690万元。由于季节原因，“培训中心”每年仅能营业6个月，亏损严重。

　　此外，该局并大搞封建迷信活动。在宾馆附近修建“粮神殿”，在殿中为个人歌功颂德、树碑立传，并将各省(区、市)粮食部门负责人的题词刻在石碑或牌位上，与神像一并供奉。

　　2007年4月，山西省委、省政府决定免去高志信山西省粮食局党组书记、局长职务，并对高志信的其他问题予以立案调查。

　　追访 “粮神殿”将被拆除

　　粮食局工作人员表示，尚在研究处理此事

　　昨日，对于山西省粮食局被通报一事，该局一名干部在接受本报记者电话采访时表示，“粮神殿”他只去过一次，“还是挺遗憾的，”他笑称，没有去好好参观一下“粮神殿”，就要拆除了。

　　据介绍，山西省粮食局的员工属于公务员编制，一个处级干部，所有收入加起来也不超过2000元。“跑到那里建培训中心，不知道领导是怎么决策的。”这位干部介绍，这个粮食系统“培训中心”建在国家级风景名胜区永济县五老峰境内，离省城有300多公里，粮食局的干部也只是偶尔开个会去过一次，不少员工连见都没见过。

　　对于山西省粮食局党组书记、局长高志信被免，这位干部介绍，他听说不光是这个“培训中心”和“粮神殿”的原因，还有其他方面的经济问题。

　　“我们上午刚开了个会，讨论这个事。”对于现在的处理情况，山西省粮食局办公室的工作人员介绍，他们还在研究怎么处理这件事，目前不准备对外公布任何情况。

　　案例 忻州煤监局接受资助建豪宅

　　办公楼面积人均255平米，原局长等多名责任人受处

　　据通报，忻州煤监局违规筹集建设资金建造办公用房，其中向被监管的国有煤矿企业借款209万元。按照编制内人数计算，人均面积达255平方米。此外，该局现有监察车辆10辆，其中有4辆为接受地方政府和煤矿企业资助63万元购置。

　　2007年3月，国家安全监管总局决定：给予忻州煤监局原局长李建国党内严重警告和行政撤职处分，给予忻州煤监局原党总支书记贾世英撤销党内职务处分，给予忻州煤监局原副局长智毅党内警告和行政降级处分；给予山西省煤矿安全监察局党组书记、局长巩安库行政记过处分。山西省煤矿安全监察局、忻州煤监局决定将向国有煤矿企业筹借的209万元基建款和接受4家国有煤矿资助的38万元购车款全部归还给有关企业；责令忻州煤监局搬出该办公楼，并对该办公楼予以拍卖；对超编制配备的4辆小汽车予以拍卖。

　　追访 煤监局目前在外租房办公

　　忻州市安监局人员称，煤监局已搬出违规建设办公楼

　　昨日，记者致电山西忻州市安全监察局，一位男性工作人员告诉记者，煤矿安全监察局违规修建办公楼属于煤矿局管理，与忻州市安全监察局并不相干。但据他透露，忻州煤矿安全监察局已于今年3月底搬出了违规建设的办公大楼，现在外租房办公。