老年教育是适应改革开放和人口老龄化发展需要而产生的一项新兴教育事业，上海的老年教育事业在各级领导的重视和社会各界的积极支持和参与下，初步形成了具有中国特色、时代特征、上海特点的老年教育体系，成为上海建设学习型社会的一个重要的组成部分。为了进一步推进老年教育健康、持续的发展，现对2007年度老年教育的统计数据作一分析。
一、基本情况
本市共有老年教育办学机构276个。其中，市级老年大学4所，市级老年大学的分校（系统校）36所，区县老年大学22所，街道（乡镇）老年学校214所。
市级老年大学分别是上海市老干部大学、上海老年大学、上海老龄大学、上海市退休职工大学。其中上海市老干部大学有21所系统校（主要是区县、委办局、大企业的老干部系统举办），上海老年大学有8所分校（主要是高校举办），上海市退休职工大学有7所分校（主要是高校、工会系统举办），上海老龄大学无分校。
区县22所老年大学分布在19个区县，其中徐汇、静安、杨浦各2所，主要由民政、教育系统举办。
各街道、乡镇均举办一所老年学校，已达到全覆盖。
全市4554个居（村）委共有教学点2848个，覆盖率为63％。其中长宁、静安、宝山、浦东新区达到全覆盖，远郊区教学点覆盖率较低。
二、管理人员
全市共有老年教育办学机构管理人员1474人，校均5．3人，其中60岁以下为1081人，占管理人员的73％，基本改变了由老年人办老年教育的状况。
按市级老年大学、市级老年大学分校（系统校）、区县老年大学、街道（乡镇）老年学校四类学校分类，从管理人员数量来看，分校（系统校）最低（校均3．8人），其他依次为街道（乡镇）老年学校（校均5．2人），区县老年大学（校均5．7人），市级老年大学（校均23人）。从管理人员的年龄来看，街道（乡镇）老年学校管理人员中60岁以下管理人员所占比例最高为78％，其他依次为分校（系统校）（73％），市级老年大学（54％），区县老年大学（42％），即区县老年大学的管理人员中仍以老年人为主，但嘉定、静安、青浦三区县的老年大学管理人员中，60岁以下管理人员所占比例较高，分别为100％、86％、83％。
三、师资队伍
全市老年教育办学机构中有专兼职教师14247人，其中专职教师778人，占专兼职教师总数的5％，老年教育教师以兼职教师为主。
四所市级老年大学中兼职教师比例为100％，市级老年大学分校（系统校）、区县老年大学、街镇老年学校兼职教师比例基本相同。在36所市级老年大学分校（系统校）中有34所兼职教师比例为100％，在22所区县老年大学中有20所兼职教师比例为100％，在19个区县中有15个区县街镇老年学校兼职教师比例为100％。
四、校舍情况
全市老年教育办学机构共有校舍面积28．86万平方米，其中自有校舍面积27．43万平方米，占校舍总面积的95％。其中市级老年大学分校（系统校）自有校舍面积比例最高为97％，其他依次为街镇老年学校、市级老年大学、区县老年大学，其比例分别为95％、93％、92％。
在4所市级老年大学中有2所自有校舍面积达100％，分别为市老干部大学和市老年大学，在36所市级老年大学分校（系统校）中有33所自有校舍面积达100％，在22所区县老年大学中有18所自有校舍面积达100％，在19个区县中有3个区街镇老年学校自有校舍面积达100％。
五、设施设备
（一）多媒体教室座位数
全市老年学校拥有多媒体教室座位数总计17342个，校均62．8个。在4所市级老年大学中，市老干部大学、市老年大学尚无多媒体教室。在36个市级老年大学分校（系统校）中，仅有3所拥有多媒体教室。在22所区县老年大学中有12所尚无多媒体教室。在19个区县的街镇老年学校中，因老年学校与乡镇成人学校或社区学校资源共享，所以全市老年学校多媒体教室座位88％在街镇老年学校，其中南汇区、松江区、宝山区、闵行区等四区街道乡镇老年学校拥有的多媒体座位数较多。
（二）计算机台数
全市各类老年大学合计共有计算机6426台，校均22．2台。4所市级老年大学均有一定数量的计算机，在36所市级老年大学分校（系统校）中，有18所学校尚无计算机，在22所区县老年大学中，有9所尚无计算机，19个区县街道乡镇老年学校中，嘉定区、南汇区所拥有的计算机较多。
六、经费投入
全市老年教育办学机构年经费投入总额为5471．63万元，其中政府拨款为3613．27万元，占66％，学费收入1543．83万元，占28％，其他收入314．33万元，占6％。基本体现了老年大学公益性这一特点。
在市级老年大学、市级老年大学分校（系统校）、区县老年大学、街镇老年学校等四类学校中，政府投入所占比例较高的是街镇老年学校，全年投入2344．92万元，占其经费总额的77％，其他依次分别为区县老年大学、市级老年大学、市级老年大学分校（系统校），其比例分别是66％、51％和30％。
在4所市级老年大学中，政府投入所占比例较高的是市老干部大学，其政府拨款占经费总额的82％，其他依次为市老年大学（56％）市老龄大学（54％），市退休职工大学（13％）。在36所市级老年大学分校（系统校）中，有9所政府拨款超过70％，有20所学校政府拨款低于30％。在22所区县老年大学中，有9所学校政府拨款超过70％，7所学校政府拨款低于30％。在19个区县中，街镇老年学校政府拨款占经费总额超过70％的有9个区县，有4个区县政府拨款低于经费总额的30％。
七、学员情况
全市老年教育办学机构中，全年共有学员488699人次，其中60岁以上学员338454人次，占学员总数的69％，即在老年教育办学机构中，学习对象基本上以老年人为主。
在市级老年大学、市级老年大学分校（系统校）、区县老年大学、街镇老年学校等四类学校中，4所市级老年大学的学员为 22430人次，占学员总数的4．5％，36所市级老年大学分校（系统校）的学员为24753人次，占学员总数的5．1％，22所区县老年大学的学员为29435人次，占学员总数的6％，214所街镇老年学校及居村委教学点的学员为412081人次，占全市学员总数的84．8％，即大部分老年人都在街镇老年学校或居村委教学点中参与学习。
从学员中60岁以上老年人所占比例来看，街镇老年学校所占比例最高，为72％，其余依次为市级老年大学分校（系统校）、市级老年大学、区县老年大学，分别为61％、60％、50％。
在4所市级老年大学中，其学员中60岁以上老年人占学员总数都在50％以上，36所市级老年大学分校（系统校）中，其学员中60岁以上老年人占学员总数在50％以上的有25所，在22所区县老年大学中，其学员中60岁以上老年人占学员总数在50％以上的为10所，街镇老年学校其学员中60岁以上老年人占学员总数均在50％以上。
八、教学内容
据对226129名学员的统计，参与政经类、文史类、外语类、科技类等知识型课程的为37128人次，占16％，参与书画类、家政类、计算机类、钢琴类、器乐类等技能型课程的为69392人次，占31％，参与休闲类课程的学员为59161人次，占26％，参与保健类课程的学员为60448人次，占27％。
在市级老年大学、市级老年大学分校（系统校）、区县老年大学、街镇老年学校等四类学校中，知识型课程所占比例差距不大，而技能型课程所占比例最高为市级老年大学，达45％，最低为街镇老年学校为26％，这与办学机构的设施设备有一定的关系；休闲型课程比例最高的为区县老年大学，达42％，街镇老年学校为23％，这与街镇老年学校缺少专业教师有关，保健型课程比例最高的为街镇老年学校，达33％，为其他三类学校的两倍。
在4所市级老年大学中，市老干部大学、市老年大学知识型、技能型课程开设比例较高，分别为70％、69％，而市退休职工大学的休闲型、保健型课程比例为55％。在22所区县老年大学中，知识型、技能型课程开设比例达50％以上的有9所学校，19个区县的街镇老年学校知识型、技能型课程开设比例达50％以上的有8个。
九、远程教育收视点
全市共有居村委5101个，老年远程教育收视点3553个，覆盖率为70％，有6个区老年远程教育收视点覆盖率达90％以上，其中长宁、静安、嘉定三个区的收视点达到全覆盖。还有6个区县的收视点覆盖率未达到50％。
十、远程教育学员数
全市通过远程收视的学员共284187人，平均每个收视点为80人，在19个区县中，收视点平均人数超过100人的有卢湾、长宁、宝山和嘉定等四个区，其平均人数分别为229人、113人、121人、127人，收视点平均人数低于50人的有徐汇、奉贤、崇明等三个区县，其平均人数分别为47人、47、32人。
在远程收视的284187名学员中，参加集体收视的人数为135546人，占参加远程收视总数的47．7％，还有52．3％的学员为有组织的分散收视。在19个区县中，集体收视人数比例高于三分之二的有闵行、金山、崇明等三个区县，其比例分别为98．5％、99％、100％，集体收视人数比例低于三分之一的有卢湾、长宁、徐汇等三个区，其比例分别为11．2％、20．5％、30％
(上海市老年教育工作小组 庄俭)
