２００３年１０月，党的十六大三中全会提出：“坚持以人为本，树立全面协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。科学发展观是党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，它不仅对经济社会发展而且对包括老年教育在内的各项事业都有重大而深远的指导意义。科学发展观对老年学校教育有哪些重要指导意义，如何全方位贯彻落实到老年学校教育之中，创造新的辉煌业绩？本文围绕这个主题谈几点认识。

 

    一、以科学发展观为指导，老年学校教育，应以“以人为本”为核心，全面发展为目标

 

    科学发展观的核心是以人为本，老年学校教育的核心也是以人为本。以人为本就是要树立人的主体地位。人是社会的主体，国家的主体，也是学校的主体，人是有独立人格、有人权、有人的尊严的主体。学校要树立人的主体地位，就是说，学习是人的主权，人的权利，人的自主行为。“自主”和“自由”是既有联系又有区别的两个概念。没有“自由”就谈不上“自主”；“自主”是无条件的，“自由”是以不妨碍他人为前提的。“自主”“主权”的根本是自主选举权。作为主权者，学习者可以自主决定自己在何时、何地，以何种形式、学习何种内容。学习者的自身需要，是学校教育的最高律令。老年学校教育以人为本，树立人的主体地位，教育就必然以学习者的生命需要为核心出发点，以提高学习者的生活、生命质量为核心目的。这是教育的人性化。

    坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标。十六大提出，“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，老年教育是构建“学习型社会”的重要组成部分。学习型社会强调人的全面发展，人的全面发展是全面建设小康社会的价值目标，没有人的全面发展，小康社会目标就难于实现。但不能遐想为人已经可以完全自由全面发展了。马克思主义是把实现人的彻底解放和全面发展，作为共产主义的重要特征和基本标志，作为无产阶级的奋斗目标，而人的全面发展是和社会的全面发展进步紧密联系的。更高水平的小康社会还不可能完全实现人的全面发展，但可以促进人的全面发展；建立更高水平的小康社会也需要全面发展的人。因此要创造一切条件，特别是通过学习型社会的建设，使人民群众的物质生活、精神生活全面、协调发展，身体素质、心理素质全面、协调发展，人格、智力、能力、体力、创造力，全面、协调发展，最终实现社会的全面协调发展。应该注意的是，人的全面发展强调的是“发展”。提出全面发展的具体要求，细化全面发展要求时，要从我国各级老年学校的条件出发，要符合各地各级老年学校的实际。过高了，不能实现，挫伤人的积极性；过低了，不能促进人的全面发展。

 

    二、以科学发展观为指导，老年学校教育的功能，应突出个体功能

 

    教育有个人价值和社会价值两个方面，社会是由个人组成的，有了健全的个人，才能有健全的社会。老年学校教育既有对老年人的培养、发展作用，也有对社会稳定和发展的作用，而摆在首位的是对老年人的全面发展的作用，促进老年人个体的发展。

记不得哪一位哲学家说过：“教育的核心是人格心灵的唤醒。”通过教育认识个体的价值和权利，学会自由选择的理性能力，并为个人的选择承担个人的责任。这样的人才会对社会稳定和发展起作用，才能承担社会责任。而老年教育对社会的作用是通过老年人个体的活动来实现的。健康的教育应该以社会和个人和谐发展为目标。老年学校教育由于没有就业的压力，没有升学的压力，所以一开始就强调老年学员的主体地位。老年学员是学习的主体，自主学习，贯穿着个人自由选择的权利。马克思说：“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。过去２０年，我国老年学校教育自觉不自觉地在不同程度上贯彻了让“每个人自由发展”的精神，所以老年学校教育受到广大老人的欢迎。这是老年学校教育取得成绩的根本原因。虽然我们的工作还有许多不足，但总体上说我们过去的工作是朝着突出个体发展，以社会和个人和谐发展为目标发展过来的。

 

    三、以科学发展观为指导，老年学校的教学，应以老年学员为中心确立新的教学理念

 

    坚持以人为本，在教学中就要坚持以老年学员为中心，确立新的教学理念，即通过教学突出人的发展，挖掘人的潜能，树立创新的思维方法。具体可以分为三个方面：１、学会学习。知识经济时代，知识发展很快，要树立终身学习的思想。这一点老年学员最有体会，比较容易接受，要终身学习，就得自己会学习。就是说，要掌握适合自己的学习方式，能通过探索，独立地进行有效学习；要善于运用现代化的学习工具，与人合作学习。学会学习，老年学员不难做到。２、开放式学习。开放式学习承认，学校是一种基本的学习途径，同时强调，必须随时随地学习，利用各种形式，通过各种途径学习，生活即学习。开放式学习表现为自主的学习态度，强调学习的自主性，强调学习活动建立在学习者的需要上。开放式学习老年学员很容易理解，很容易接受，在老年学员的学习中表现得特别突出。３、创新性学习。创新不同于创造，“创造”是首创事物，是前所未有的。“创新”是在原有基础上有新发现、新见解、新领域、新问题、新事物，或对已有成果的创造性的运用。学员学习中的归类、联想、判断、理解字词、按条件想出见解等等都是创新。创新性学习的对面是维持性学习，它偏重于知识的积累，忽视知识的运用和创新；传统的教学使学员处于被动、封闭、片面之中。创新性学习必须“以人为本”，强调人的尊严和价值，强调开发人的潜能，创新知识；强调独立思考，独立发现并获取知识，对传统文化要批判断地继承，要创新；强调科学的思维方法，学会提出问题，解决问题，发展创新思维。这里我想特别强调一下，当今世界已是文化网络化时代，由于因特网的发展，各种信息全世界无限制地漫游，各种文化的碰撞之激烈前所未有，因此，要有实事求是的精神，明辨是非的能力，勇于创新的精神，有良好的学习心理品质。坚持老年学员为学习中心，实施新的教学理念，其目的是使老年学员有高度的适应性、创造性，个性得到发展，潜能得到开发，精神生活丰富，能享受更高的生活质量和生活品位，继续为社会作贡献

 

    四、以科学发展观为指导，老年学校教育管理，应实行人性化管理

 

    老年学校教育以人为本，它的管理就必须实行人性化管理。人性化管理认为，人是社会人，人是有思想感情的，要研究人的本性、人的动机、人的需要、人的素质。要以人为本，创造条件让人得到发展作为改革管理的指导思想，使管理工作充满人文关怀，更好地服务人，发展人，提高人。

    老年学校教育工作是要靠人去做的，必须调动人的积极性、创造性，才能做好工作。因此，要建立起一套科学、高效的人性化管理机制。科学的管理就是以提高效率为目的，实行规范化管理，使各项工作有序高效运转。人性化管理就是要在管理工作中树立人的主体地位。具体说，对学员就是，让学员时时处处感到更加自由、方便、受到尊重，感到周围人和制度带来的温暖，增强学校生活中的幸福感。对教师，就是要坚持“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。”要善于用老年教育这一崇高事业凝聚教师，坚持用崇高的精神激励教师，用诚挚的感情关心教师，使教师充分享有实现自我价值的自豪感，贡献社会的成就感，得到社会承认和尊重的荣誉感。教师、学员和工作人员在管理工作中都处在主体地位，他们互相尊重，平等相待。又是科学化管理，又是人性化管理，二者统一在人性化的理念之中，把人性化理念贯穿在管理规则之中，这样的管理规则才称得上科学化的管理规则。科学化管理、人性化管理统一起来，才有科学、高效的人性化管理，才谈得上建立科学、高效的人性化管理机制，这才是提高教学质量的重要保证，也才是创造和谐校园生活的重要保证

 

    五、以科学发展观为指导，老年教育的发展，应实行城乡统筹，以农村为重点

 

    坚持以人为本，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展，让发展成果惠及全体人民，各项事业“全面”、“协调”、“可持续”发展。老年学校教育必须从全体老年人的根本利益出发谋发展。当前，老年学校教育的薄弱环节在农村，占老年人口７０％左右的农村老人没有受到教育的公平待遇。必须通过城乡统筹，以农村为重点，实现老年学校教育在城乡“全面”、“协调”、“可持续”发展，形成城乡一体化的老年学校教育网络，实现教育公平、公正。

    由于我国长期以来实行城乡二元化治理，利用“剪刀差”，实行“以农养工”的政策，导致农村积累不多，农业投入不足，农民的劳动被剥夺，教育资源贫乏，农民受教育的机会少。承受这些重负和不公的正是现在的农村老人。而今，中央把“三农”问题提到重要战略地位，采取了许多有效措施。在这样的大好形势下，给农村老人的“补偿”机会到了，我们怀着对农村老人崇敬的心情办好老年学校教育，为建设五中全会提出的“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村贡献力量。我们呼吁各级政府把农村老年学校教育作为工业反哺农业，城市支援农村的一部分工作，作为实现城乡教育公平的组成部分。

    上海《农村老年教育现状及对策研究》课题组的课题报告讲到：“有些农村边缘地区的老人在座谈会上说，现在受教育的机会还不如解放初期办民校、扫文盲时多，也不如农业合作化时了解政府的政策多，现在常常是‘上面热，下面冷’，‘上面会多，下面会荒’，老百姓有句顺口溜‘北有佛阁庙，南有耶稣堂，中间夹着共产党，耶稣堂开会济济一堂，政府开会稀稀浪浪’”。农村老人多么希望学习，多么希望了解党的政策，又是多么无奈呀！这是多么值得深思的景象，简直就是在用鞭子抽打我们！我们能不快马加鞭发展农村老年学校教育吗？！可喜的是，２０多年来已经出现了一些很有朝气的农村老年学校，为推进农村老年学校教育提供了经验，奠定了基础。

 

    六、以科学发展观为指导，老年学校教育的办学，应坚持和发展“２０个字”的宗旨

 

    １９９６年中国老年大学协会提出：“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”作为办学宗旨。这个宗旨的核心思想是，要求把老年大学（学校）办成促进老年人全面发展，创造幸福生活的平台；这个宗旨是根据全国各地老年大学（学校）的办学宗旨归纳而成的；是以１９８３年以后十多年的办学实践为基础确立起来的；它基本上体现了以人为本思想，树立了老年学员的主体地位；涵盖了老年学校教育的个体功能和社会功能，并且突出了个体功能；这个宗旨提出后的十多年，对各地的办学发挥了积极的指导作用，创造出许多成绩。因此，今后可以继续坚持下去。随着时间的推移，实践的深入，经验的积累，它的内涵会进一步被丰富起来，办学宗旨的意义将继续深化。深化的方向有三：１、增长知识向开发潜能深化；２、丰富生活、陶冶情操向提升生活、生命价值深化；３、服务社会向与时俱进深化。相信在科学发展观的指导下，贯彻“２０个字”的办学宗旨，老年学校教育一定会更好地为老年人的全面发展、过上幸福生活服务，更好地为建立社会主义和谐社会服务。

    前面说到“人的全面发展”是和社会经济发展的进程紧密相联系的，同样“幸福生活”也是有层次的、发展的、不断丰富和提高的。“人的全面发展”和“幸福生活”是联系的。经济发达地区、学员文化素质较高的学校与经济欠发达地区、学员文化素质较低的学校，对“全面发展”和“幸福生活”的要求显然不可能完全相同。前者更强调自我完善，丰富精神生活，后者则更强调提高生活水平，（不是单纯的技术、技能培训）。这样做他们各自得到“发展”，感受到生活幸福。如果说，过去我们对办学宗旨的认识还不很深刻，执行还不完全自觉，那末，今后在科学发展观指导下，我们的认识会得到进一步深入，实践会更加自觉，办学宗旨的内涵必将继续丰富和发展，办学成绩必定更加辉煌。

 

 

    党的科学发展观公布以来的两年多时间里，我们大家认真学习了党的科学发展观，联系老年学校教育的实际，思考了很多，通过交流讨论，我们进一步认识了老年学校教育的性质、功能；进一步提高了办学思想，明确了发展方向；树立了新的改革观，明确了教育教学改革的指导思想。可以说，办学思想发生了一次飞跃，为进一步办好学校奠定了基础。今后要将已有的认识转化为制度，在学校里建立起一套制度来保证在科学发展观指导下的新认识落到实处。因此，有必要更加自觉地以科学发展观以及新的认识为指导，全面总结学校工作，认识成绩；审议和修订各项规章制度，包括评比、达标、示范、管理等的有关规定；确立新的运行机制，改革教育教学工作。一句话，将认识转化为制度。因为制度比认识更稳定，更具有可操作性，从而保证事业的发展不会因领导人的变更，工作人员的变动而改变方向，保证事业得到稳定、持续、快速发展。

    总之，以人为本的科学发展观为我们树立现代教育思想，树立新的改革观，为老年学校教育与整个国家的改革方向和总体目标保持一致，指明了方向；为解决老年学校教育发展中的突出问题和深层次的矛盾，指明了方向；为老年人的全面发展，过上幸福生活，指明了方向。党中央一再指出，２１世纪头２０年为中国战略发展的重要机遇期。现在，战略机遇期已经过去了近１／４，时不我待。让我们以只争朝夕的精神，沿着科学发展观指引的道路大步前进，为创造老年学校教育的新辉煌而奋斗！