主动组织正面宣传，唱响网上主旋律

　　一是突出舆论主线主调，体现网络传播特点。弘扬中国特色社会主义主旋律，发挥网络宣传在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，做到有所作为，追求大有作为。同时，深入认识和把握网络传播快捷、开放、互动、海量的突出特点，在及时传播新闻事实中加强引导，在与网民互动交流中增进共识，在提供信息服务中增强吸引力。二是做大做强重点网站，拓展网络宣传阵地。加大政府投入，拓宽融资渠道，大力扶持东方网、上海热线等重点网站。同时，推动各媒体集团大力拓展新媒体业务，解放日报报业集团手机报用户已达100万。依托全市200多家公益性社区信息苑，将优质网络宣传文化内容送到广大群众身边。三是网络媒体与传统媒体协同联动，扩大舆论宣传覆盖面和影响力。解放日报、文汇报、新民晚报实行报网互动，将传统媒体宣传向网上延伸。上海日报建立的英文网站，在海外的影响力日益提升。

　　积极开展热点引导，在因势利导中促进社会和谐

　　一是掌握热点态势，正确分析研判。在全国率先研发并运用网络舆情聚合分析技术系统，按照网络宣传需求，对网络信息进行搜索和分类。建立相关部门舆情会商制度，为正确开展热点引导提供支持。二是及时发布权威信息，有效化解不良情绪。网宣专门机构协调推动与相关部门在第一时间作出反应。建立和完善市政府以及区县、委办新闻发布制度，加强互联网与传统媒体、新闻发布制度的协作，增强了网络热点和社会舆论引导效果。三是传播高质量评论文章，抢占舆论引导制高点。组织一支由理论专家、高校中青年教师、传统媒体评论员等组成的400多人的专兼职网评员队伍，组织撰写时效性、思想性、针对性强，体现网络语言特点的评论，收到了较好效果。经过培训，推出一批政治可靠、网民喜爱的互动栏目主持人；积极组织专家以嘉宾访谈或直接发帖等形式，就理论问题和热门话题与网民互动对话、解疑释惑。

　　引导社会各方充分认识自身的责任，共同营造文明和谐的网络环境

　　一是落实“谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网”原则。推动相关部门加强依法管理、国有电信运营企业加强内部管理、网络全行业加强自律、社会各方面加强监督。重点加强对具有媒体或社会组织动员功能的网络文化业态的管理，坚决遏制敌对势力的思想文化渗透和其他有害信息的网上传播。二是激发各类网站维护良好网络环境的自觉性。推动文明办网，组织优秀网站评选活动，形成示范效应。开展专业培训，举办职业资格认证考试，提高网络从业人员综合素质。培育教育、科学、文艺等类型网站，积极传播健康有益的网络文化信息和产品。三是引导广大市民文明上网。加强政策法规宣传教育，引导网民认识到在互联网“虚拟空间”同样必须守法，违法行为同样会受到追究。同时，广泛开展以“科学发展、共建和谐”为主题的网络文化产品征集活动，鼓励人们共建共享网络精神家园。加强学校和社会教育，建立未成年人网络天地等平台，倡导绿色上网理念，为青少年创造健康向上的网络环境。

　　（作者：上海市委常委、宣传部长王仲伟）