6. 高校老年大学与高校资源共享，但往往缺乏专用教室和活动场地。上海九所高校举办的老年大学均设在大学内，除个别老年大学专用面积居多，大部分是与高校场地共用。高校大学文化能够为老年教育提供一种现代的浓厚的和谐的文化氛围，有学员说：“走进校园感觉回到了青春时代，很幸福。”高校作为场地提供者，为老年人提供了舒适便利的学习环境。但这种资源共享的模式仍对高校老年大学的发展形成了一定的阻碍，不能充分满足老年人的需求。此外，高校老年大学的教育教学工作未能列入大学的教育教学工作范围，进行统一安排，也导致高校老年大学在教学活动安排上，只能先等普通大学生上课地点安排后，再利用剩余空闲的教室见缝插针，这给老年人学习造成了一定的不便。
7.高校老年大学办学管理人员经验丰富，但处于“以老管老”的状态，缺乏年轻在职的管理人员。目前各高校的办学管理人员均来自于高校离退休人员，都是从长期从事教学管理工作的岗位上退下来的人员中挑选的。其优点是：具有丰富的管理经验，对相关的教学规则和管理工作比较熟悉，在担任老年大学办学管理人员时，可以更好地与学校各个层面进行沟通交流，以保证老年大学管理工作的有序开展；但许多办学管理人员由于年龄偏高，同时承担较多的管理工作，不堪重负。因此需要补充年轻在职的管理人员，为高校老年大学的管理工作提供更强有力的保障。
三、对普通高校如何办好老年大学的建议
1.政府主管部门需要从理念上提高认识，站在实施“积极老龄化”战略、构建和谐老龄社会的高度，进一步深化对办好老年教育和高校办老年大学的认识，把老年教育纳入国家教育发展计划之中，发挥政府部门在老年教育中的积极作用，将老年教育作为份内之事，主导高校举办老年大学，支持高校老年教育的发展。
2.依据老年教育有关法律条文，完善制度建设，形成一定的管理体制和保障机制。教育部应统筹我国老年教育的管理工作，制定相应的方针、政策、条例，统一规划老年教育，明确政府、社会、高校办老年大学的责任和义务；确定一部分普通高校举办老年教育，并在政策、设备、经费、编制等方面给予一定的支持，发挥普通高校老年大学的示范、辐射、引领作用。
3.各级政府的教育经费中应有老年教育的专项经费拨款，以确保高校老年教育的资金、场地到位。可采取政府购买服务的办法，按普通高校老年大学的实际在校学员人数，参照全日制学生经费的2%～3%计，或按每个学员定额补贴，向上级主管部门申请办学经费。同时，高等教育与继续教育均非义务教育，个人合理分担教育成本亦在情理之中。普通高校的老年大学收费标准可适当高于社会上其他老年大学的收费标准。此外，老年教育是非营利教育，办学经费由政府、学员本人、社会资源等多条途径解决，鼓励民间资本投入老年教育。
4.高校安排一定的资金、场地供老年大学使用。要划出一部分教室、场地等资源与老年大学共享共用。高校教育资源在逐步丰富，高等院校的硬件建设在日渐完备，具有较先进的教学设备和现代化的教学手段，因此拥有充足的资源来支持老年教育。目前我国有相当数量的高校因合并、校区调整或者新校区建设,使得部分教学设施出现闲置现象。随着未来高考招生生源逐年减少，高校将出现更多闲置的教学资源和设施，这在一定程度上为高校办老年教育提供了更大的资源空间。
5.凡经批准设定的老年大学，应列入学校正式建制，享受二级学院同等待遇，有编制，有经费，建立一支专兼职结合的老年教育教师队伍。对主要基础课和核心课的教师，由学校教务部门统一安排、计算工作量，纳入教师工作量考核体系之中，在薪酬、职称上享受同等待遇。高校师资力量较为充裕，已基本形成了一支相对稳定的高质量的师资队伍，大多数都具有高级职称，具有专业化知识水平和丰富的教学经验。高校要加强老年教育管理队伍和师资队伍建设，老年大学的师资应纳入示范教育规划中，开展教育培养工作。
6.高校老年大学应由一位校级领导兼任校长，组建专门精干的班子，以退休干部、教职工为主体，并吸收年轻的在职管理人员，做好教育教学管理和服务工作。高校有一批精力充沛、富有创造力的年轻在职管理人员，他们可以弥补高校老年大学年轻在职人员的不足，为老年大学的管理团队补充新鲜的血液，同时也可在高校与老年大学的发展中发挥“架桥”作用，促进老年大学的管理组织和管理体制更加规范灵活。
7.提高高校领导对老年教育的认识，把老年教育纳入到各高校发展规划之中，发挥普通高校优势，为积极老龄化作出贡献。从国外高校老年教育发展历程来看，高校逐渐主动地承担起了实施老年教育的义务，将老年教育看作是一种“权利”，是帮助老年人发挥潜力、实现人生价值的一种有效途径。要认识到在多元化的现代社会里,多样化办学已成为世界各国高等教育改革与发展的重要趋势，高校开展老年教育成为时代发展的必然趋势。在提高认识的前提下，充分发挥资源优势、师资优势、管理优势、科研优势、学科优势、地域优势,多维度、多层面推进老年教育的迅速发展和规范化建设。同时，对高校而言，作为实施老年教育的主体，老年教育也能够对其起到“反哺”作用，如老年人认真的学习态度和积极向上的精神风貌，对大学学习氛围的提升、校园文化的丰富和大学文化的多元化也能起到潜移默化的作用。上海师大老年大学2002年、2007年被评为“上海市老年教育先进集体”，2005年被评为“上海市老龄工作先进集体”，2009年被评为“上海市示范性老年大学”和“全国先进老年大学”，这些荣誉可作为高校发展中的一大特色，为学校带来良好的声誉。
8.高校老年教育形式创新，示范引领。从国外发达国家高校支持老年教育的方式来看，除举办老年大学外，高校可根据自身的条件借鉴国外各高校的做法。比如，我国985、211等研究型综合性高校可以借鉴德国在大学设立老年教育研究中心的做法，依托学校庞大的科研队伍和较好的科研条件，成立老年教育研究中心，加强老年教育理论研究和理论队伍建设，努力探索和解决老年教育中的理论问题和实践问题，为老年教育理论、实践等相关研究作出贡献。师范类院校可借鉴英国第三年龄大学“协助式”的做法，为各类老年大学提供师资上的帮助，或作为老年教育师资培训基地发挥作用，或建立老年教育学，专门培养从事老年教育、老年工作的干部、管理人员和教师，并担负现有老年教育管理人员、老年大学（学校）校长、教师的培训工作，努力发挥高校老年教育示范、辐射、引领作用，将高校打造为老年教育“管理人才培养中心”、“教师培训中心”、“理论研究中心”。
我们认为，只要政府重视，观念转变，法规完善，政策导向明晰，举办老年大学的高校一定会得到政府支持和条件保障，普通高校举办大学一定会像雨后春笋般蓬勃发展，为我国老年教育作出重要贡献。
