【对策】由公安局牵头，会同妇联、民政局等部门，除了对商业繁华地区、旅游景点、机场、公交和轨道交通线路开展重点打击外，还将深挖教唆未成年人扒窃犯罪活动的幕后主使，并完善未成年人救助体系。

　　重点整治主要道路区域秩序

　　【现象】本市杨高路等主干道上，时常出现一批手持小广告、汽车用品的人，在车流中穿梭，向车主推销产品，情形十分危险。地铁站内散发小广告、强行乞讨更是让市民十分厌恶。

　　【对策】由市城管局牵头，对79条景观道路以及外滩、人民广场等商业区、旅游区和入沪高速公路道口进行清查整治，并针对不同行为开展有针对性的整治工作，形成长效管理。

　　整治医院及周边“医托”活动

　　【现象】去年11月23日上午10时许，复旦大学附属眼耳鼻喉科医院院长助理、浦东分院院长张天宇被“医托”误认为是前来求诊病人，在张天宇表明身份后，“医托”们恼羞成怒，竟对张拳脚相向。路人与病人见状报警并加以制止，竟也遭“医托”拳脚。猖獗的“医托”不仅扰乱市场秩序，也扰乱治安秩序，让市民怨声载道。

　　【对策】今年本市将由市卫生局牵头，对复旦大学附属华山医院、肿瘤医院等24家医院和常熟路地铁站、18路陆家浜路站等7个车站及周边地区的“医托”现象予以打击，并将对509家民营医疗机构开展清理整顿。

　　规范租赁消除“群租”隐患

　　【现象】一套不足100平方米的房间被分割成十几间出租给数十人，平均居住面积不足5平方米，甚至连厨房、卫生间也被改成住处，这样的“群租”现象是近年申城出现的治安新隐患。这些群租房被擅自改变格局，煤气管道等被挪动，出入人员繁杂，让小区居民十分愤怒。

　　【对策】由市房地局领衔，将对2003年1月1日后竣工的住宅小区开展整治，遏制“群租”现象蔓延。此外有关部门还将规范居住房屋租赁市场秩序，理顺房屋租赁管理体制，建立长效管理机制。

　　今年还将进一步整顿农副产品批发交易市场经营秩序、整顿非法营运车辆、整治娱乐服务场所经营管理秩序、加强社区安全防范设施建设。据悉，今年整顿非法营运车辆将主要从满足市民出行需求出发，挤压黑车生存空间，从源头上杜绝黑车蔓延；今年6月底前，向娱乐场所派驻保安率将达到100%。去年底，公安部门对本市8000余小区排摸发现，技防装置完好率竟然仅15%，今年公安部门正着力督促小区维护修缮技防设备。

　　此外，今年上海平安建设还有一个“特殊项目”：拆除本市燃气管道上的433处建筑物、构建物，清除堆物，消除发生重特大燃气事故隐患，确保燃气管道运行安全和居民安全。