近２０年来，老年教育在改革、发展中健康成长，在创新中取得令人瞩目的成就，但与党的十六大提出的“构建终身教育体系”、“构建社会主义和谐社会”的目标要求相比，还存在一定差距。为此，必须重新认识，切实解决，才能获得持续、健康、有序的发展。
１、重新认识，应解决四大问题
老年教育是全民教育、终身教育不可缺少的组成部分、是落实以人为本，实现人的全面发展，构建社会主义和谐社会的重大举措。但在现实生活中，存在四大问题：一是绝大多数老年人尚未接受老年教育，教育机会不均等；二是经费不到位，现今投入的老年教育经费与全国１３亿老人需要不成比例，因此，场所少、设施差、人员缺、待遇低，是“老年贫困户”；三是条例法规不到位，至今尚无一个条例、一部法规，规范老年教育；四是缺少一个统一的领导机构，统一的规划。
２、重心下移，创建学习型社会
重心下移，就是说要将老年学校办到社区，这有利于老年人就近学习，扩大老年人参与社会活动的机会，提高老年人参与社会建设能力。市区级四所老年大学可重点举办一些高级班、进修班、创新班，让一些文化层次高、专业性强的老同志研究一些重大问题，培养“大器晚成”的人才。重心下移后，街道社区设立社区老年学校（班），主要举办适应大多数老年文化需求的休闲班、康乐班、讲座班、科技电脑班，吸引更多老年人学习知识，改善生活、享受现代文明。
３、重组社会资源，促进全民学习。
社区的政治、经济、人文、历史、财力、人才等资源极为丰富，有待重组整合、综合利用。有序开发，促进全民学习。整合社区的社会物力、财力资源，为联合办学提供物质条件；整合社区人才资源，为联合办学、公助民办的老年学校提供各类专业的教学人才；整合社区中各单位多功能厅、活动场所、教室，为老年学习活动、健身所用，不至于使一些老年人整天在外面“打游击”。
４、完善网络化教育
信息化是我国老年教育实现新的跨越式发展的切入点。开展和完善网络教育，引导老年人在家进入电脑网络，掌握信息，学习知识，陶冶情操，实现家庭教育。同时，建议将电视台“常青树”栏目改为老年频道，与少儿频道并驾齐驱，让老年人在家从电视频道中，学习医疗保健养生之道，学到生活常识、科学常识，丰富生活；看到欢快的文娱节目，消除忧郁、孤独感；欣赏革命故事，回忆以往激情岁月，摒弃电视中整天啃猪头的言情片、凶杀、恐怖片。此事做起来并不难，只要政府主导，电视台有敬老之心，便能把全市２６０万老年人吸引到电视中去。
５、开展网络化管理
这是以维护最广大人民群众的根本利益为出发点，进一步凝聚老年群众的一个举措；以实现社区老年人参加老年学习、扩大覆盖为目标，充分发挥各级政府主导作用，充分调动社区各种力量，共同参与办学，逐步形成功能健全、力量多元、设施配套、运作高效，老年群众普遍受益的新型老年教育机制。具体来说，上海市要有管理机构，依托市老干部大学、老年大学，调动市区各种学校、各类协会力量，为社区老年学校提供信息，搭建活动平台，实现优势互补，扩大老年教育规模，促进人的全面发展。
