从4月8日至4月22日，闵行区由老年教育工作小组办公室牵头组建的调研组，对全区各街镇老年学校及居村委办学点进行了调研。其中街镇老年教育的主要亮点和薄弱环节尤其值得关注。
主要亮点明显
1、领导重视，有力推动街镇老年教育工作。 老年教育普及率列为区民生指标后，各项工作得到扎实推进。不少街镇根据实际，制订今年老年教育中的课程教育、远程教育、社会教育目标，认真研究起草办学点的评估指标，还制订激励措施。如，马桥星星村，去年用于老年教育的经费已达33822元，今年还将有所提高。莘庄镇去年投入经费250万元，改造装修了1550平方米的旧幼儿园作为老年学校，学校教学面积扩充到4090平方米。吴泾镇、龙柏街道的老年学校以市、区开展“颂祖国、迎世博、唱和谐老年教育艺术节合唱展示活动”为契机，进行辖区内的合唱展示。莘庄工业区、浦江的友建村、虹桥镇、梅陇镇等居村委主要领导更是把发展老年教育与居村委的日常工作紧密联系在一起。
2、重心下移，居村委办学点工作得到强化。坚持重心下移，发挥街镇老年学校对办学点的指导作用。浦江、颛桥、古美、马桥、莘庄、江川等街镇都普遍采取分片管理，派出联络员进行业务指导，发挥片长在老年教育管理中的骨干作用。
3、积极推动，远程老年教育的发展比较快。加强对远程老年教育的指导，组织有关人员对收视点进行巡查，并填写《收视点巡查情况记录表》。如，马桥星星村在获上海远程老年教育示范收视点后，加大了集体收视宣传力度，动员更多老年人参加集体收视，今年收视人数比去年增加66%。浦江、江川等街镇不少居委充分发挥退休干部与退休教师的作用，努力创建合格收视点并将收视与健康教育讲座结合起来，受到老年朋友的欢迎。浦江景舒苑三居委积极探索按楼道设收视点的新举措。
4、按需办学，在形式层次内容上满足需要。各街镇坚持按需办学，开学前发出《教学点课程设置征询表》，进行老年人学习内容、学习形式的调查，而后制订课程菜单，发放到各居村委办学点，老年人按菜单报名，办学点按菜单提供的讲师和课题请讲师去办学点开课。一些老年学校在日常教学中还推行“两个5分钟”进行世博文明礼仪教育和课前5分钟学习迎世博《英语100句》等。
5、培育特色，因地制宜拓展内涵巩固提高。在老年教育中突出重点，培育特色。在老年课程教育中的钢琴、蛋壳艺术，远程教育中的四网联通，社会教育中的扁鼓、合唱都有自己的亮点。如，颛桥镇抓秀龙的《相约星期二》、银都一居的戏剧、银都三居的《听障人士的手语交流室》、以及镇老年学校的剪纸教材的研发等。工业区的“夕阳红”乐队已经成为工业区群众文艺团队的品牌。
6、培训干部，提高办学点干部的管理能力。重视对基层老年教育干部的培训。不少居村委老龄干部对老年教育不了解、不熟悉，再加上变动比较频繁，经常对他们进行培训是必须的。不少镇坚持每月一次居村委办学干部例会，并实行居村委办学干部培训学分制，每年培训满40个学分，作为考核的内容。如，龙柏社区学校校长上任后十分关注办学点办学干部的实务能力的提高，聘请专家开设老年教育管理讲座。区分管领导也注重召集老龄办主任、老年学校校长、文化站长等负责人研究社区老年教育工作。各老年学校对居村委办学点的负责人进行业务培训，加强办学点的业务指导。
7、整合资源，街镇老年教育工作形成合力。从区的层面上，老年教育纳入社区教育范畴。从街镇级层面上，街镇老年学校是社区学校的一个部分，由社区学校校长兼任老年学校校长，居村委老年学校办学点由老龄干部负责，依靠老年教育志愿者、文化服务员等组织老年人学习和开展活动。
8、志愿者队伍在老年教育中发挥了积极作用。老年教育要发动志愿者才能搞好，要发掘能人为老年教育服务，要建立小区内的“志愿者工作站”，要让老年人自己管理自己。不少街镇，如莘庄、浦江、颛桥、吴泾等都建有一支受老百姓欢迎的社区讲师团，他们活跃在居村委的老年活动室，开展法律、健康、迎世博讲座，受到老年朋友的欢迎。
9、搭建平台，老年人有机会展示学习成果。不少街镇利用祝寿会形式，扩大宣传效果。颛桥的《颛艺坊》为社区居民搭建了展示自己才艺的舞台。不少街镇还结合迎世博活动，组织老年人外出看长三角地区重大成就的时机开展宣传，取得了较好的效果。
当前需要解决的几个问题及对策建议
1、领导管理体制还需研究。有几个街镇社区学校与文化站合并其利弊如何、资源整合是否就是合并、老年教育姓教、不姓文的问题值得我们去思考。古美社区老年学校的办学资格问题、社区老年学校的负责人任命问题、待遇问题也需领导研究解决。
2、老年教育经费明显不足。在生源不断增加、办公经费支出翻倍、兼课教师待遇提高的情况下，老年教育经费显得十分紧张。目前老年教育经费自筹和收取学费占比45%，缺额部分由成人教育中的学历教育经费补贴。居村委教学点的经费来源普遍感到不足，为此建议相应提高老年教育经费拨款标准。
3、基础管理工作力求规范。目前街镇老年学校的管理比较规范。居村委基础管理比较粗放，有的办学点有教学活动无完整记录，或无记录、上报数据毛估估。搞好老年教育的统计仍然是一个非常重要的问题。我们发现个别街镇的统计数据迎合上面的需要，缺乏客观公正。在提高认识、增强责任感的同时，提高统计人员实务能力，要给予培训与指导。
4、老年教育队伍需要稳定。社区学校的负责人、办学干部变动较频繁，对社区教育的发展有一定的影响。
5、远程老年教育尚待加强。从调查的样本推算出全区的远程老年教育普及面仅在10 %左右，要达到20%的目标有很大的距离，必须引起高度重视。
6、要关注不同层次老年人的需求。闵行区2008年在籍人口中，60岁以上老年人口共187772人，经对调研数据统计，在街镇老年学校与区老年大学8899名学员中，60岁以下的学员数为3357人，占学员总数的38%。
区老年大学曾经作过一次统计，本区域外（指居住在闵行的外区县、外省市）的学员占58.3%。在老年大学一次班长会组织的调查问卷中，老年人感兴趣的话题是上老年大学、学习声乐、参加旅游、养生保健、老年人自我保护、抚养孙辈、书法绘画等，这就需要政府去关心。
（闵行区老年教育工作小组办公室）
