2017年，上海远程老年教育要深入贯彻国务院办公室印发的《全国老年教育发展规划纲要（2016-2020年）》和《上海市老年教育“十三五”发展规划》及全国老年远程教育工作推进会精神与要求，全面“扩大老年教育的覆盖面，方便老年人就近学习，为老年人提供多种多样灵活的学习方式和学习资源”，努力开展一系列工作，实现“参与远程教育学习人数65万至70万”的工作目标。

　　一、大力宣传远程老年大学建设工作，提升老年学员参与度

上海是最早建立远程老年教育的城市之一，从无到有、从新生到成熟，已历经20多年。要在市委、市政府支持下，按照市教委、市老龄办的指导，充分发挥上海开放大学、上海老年大学和上海市老龄事业发展中心的作用，进一步建立健全“远程老年大学”校务委员会工作机制，加大对远程老年教育的宣传和展示，举办“上海远程老年教育论坛”，发动市、区、街镇、居村委的老年学员广泛参与，从不同的层次、侧面和视角，提升远程老年教育工作水平与能力。

　　二、以远程学习点建设为重点，推进全市远程老年教育

远程学习点作为整个老年远程学习体系中最深入基层、最贴近百姓的有效学习形式，一直是上海远程老年教育的一项工作重点。2016年，全市的远程学习点占全市居村委的94%；注册参加老年远程学习的学员数已达60万人，比2015年增加4万人，增加率8%。2017年，按照“十三五”总体规划，参与远程学习的人数要实现65万至70万人的目标。因此，要切实加强对各学习点的指导，进一步激发活力，挖掘潜力。

1．大力夯实远程学习点基层建设，举办各级层面培训会。继续组织“上海老年人学习网通讯员专题培训”、“上海远程老年教育学习点统计员培训”和“上海远程老年教育学习点辅导员培训”，使通讯员、统计员和辅导员的业务技能与水平不断提升，为远程老年教育三级组织网络的建设夯实基础。

2．开展“示范学习点”和“优秀辅导员”评选活动，激发辅导员的工作积极性。在全市评选“示范学习点”120个、“优秀辅导员”200名，并进行表彰，增强学习点辅导员、志愿者参与组织远程学习的责任心，激发老年学员参加远程学习积极性。

3．进一步完善远程学习点指导建设与组织考评体系。依托市教委和各区远程教育机构，理顺并完善远程老年教育学习点的标准化建设与验收工作体系，将远程老年教育“示范学习点”纳入本市老年教育“居村委示范学习点”考评机制中，并针对远程老年教育“示范学习点”建设指导标准和要求，着重进行评审。

　　三、以课程建设为重点，强化远程老年教育内涵建设

1．切实开发老年教育电视课程。要进一步密切与上海教育电视台的合作，深入了解本市老年人的实际需求，开发并推出主题鲜明的电视课程内容，提升节目质量，提高节目可看性和参与性。2017年，电视课程“居家养老那些事”完成拍摄、宣传和播放工作，帮助老年人关注和了解上海的养老政策和服务保障，在居家养老中提高素养和生活质量；同时试点开展走进学习点的线下活动，让专家实地面对面地与老年学员进行沟通。策划2018年的电视新课程，选好讲课教师和专家，设计好课程内容，组织实施好录制工作，力争推出新颖、时尚并广受欢迎的教育电视课程。

2．加大网络课程建设力度，形成多种类型的网络学习资源。进一步发挥上海老年人学习网的优势，搭建网络学习大平台。深入开发“网上课堂”建设，提升视频课程质量，增加视频课程数量，适度淘汰和改造一批过时的视频课程，力争在学习网的课程达到600门以上，并构建完整的远程老年教育课程体系；加强“微课程”建设与开发力度，提高“微课堂”教育教学质量，形成多种类型的网络学习资源。

3．加大视频课程的移动学习终端推进力度，进一步丰富学习渠道。完成新版移动学习终端的设计开发，通过该终端为老年人提供各类课程视频信息服务，老年学员可按需选择，方便老年人在线自主学习；在全市开展“移动学习平台组织”的认定试点工作，探索属地化管理、实名制登记等学员信息统计工作的融合机制。

4.加大资源建设与整合的力度。远程老年大学将在加强自身资源建设的基础上，积极引进和整合其他机构和渠道的老年学习资源。上海开放大学将主持编写“老年生命教育”系列丛书，该系列丛书将成为远程老年教育的学习资源；上海教育电视台录播的“银龄宝典”节目视频也将在“上海老年人学习网”播放。

　　四、以主题活动为抓手，扩大“上海老年人学习网”的影响力

1．在“上海老年人学习网”上组织开展“圆梦—我与老年大学”征文展评活动。记述老年人在老年大学的“圆梦”过程；交流老有所学，老有所为，老有所乐的经验体会；引导老年人在退休后继续学习，凝聚学习网的“人气”，提高知名度和参与度。

2．持续开发内涵丰富的网站建设，对改版后的“上海老年人学习网”加强运行技术支撑。做好网站编辑与日常维护工作，及时更新动态和内容，使学习网保持活跃、活泼的状态，吸引老年学员定期访问。

3．对应不同时段，针对老年人关注的热点和焦点，组织开展各类评选活动，聚集网络人气，提升热度，扩大“上海老年人学习网”的影响力。

　　五、聚焦老年远程顶层设计，提升本市远程教育工作水平

1．聚焦于“老年人的实际需求”，开展令老年人满意的远程教育模式；聚焦于“互联网 ”，学会运用现代信息技术，不断创新上海远程老年教育形式、内容、方法和手段，大力开展“微教学”；聚焦于“国际视野”，率先学习国外先进的技术和经验做法，体现远程老年教育能力和水平。

2．结合上海老年大学钦州路校区改建工作，争取建成远程课件开发录制专用教室，每年录制大量的远程教育课件，并直接免费推送到各学习点上使用。同时，筹建打造远程在线直播授课教室，通过互联网或远程连线，直接在各学习点上收放课堂教学内容，实现“同一课堂在多个学习点同时进行”的实效。

3．要进一步提升课件质量，精心打造、全力推出老年人非常喜爱的、广为传颂的高水平高质量的优秀课件，服务于基层社区、街道居委会和郊区村委，服务于最基层、最偏远的普通老年人。

　　六、做好全国老年远程教育实验区工作，推进资源共享

1．在中国老年大学协会和全国老年远程教育工作委员会的指导下，上海老年大学要进一步发挥示范、辐射、引领作用，以示范效应的教学管理标准，推进全国老年远程教育的广泛开展。积极组织各区参与全国老年远程教育实验区的创建活动，并做好总结申报全国示范区工作。

2．加强与中国老年远程教育网的密切合作，有机融合上海老年人学习网和远程教育的资源，实现合作共赢的远程教育工作模式，推进上海老年远程教育建设。

3．要有服务于全国尤其是中西部偏远地区的胸襟和意识，共建先进的示范体验基地，共享优质课件和数字化资源，共享先进信息技术，共享时代和国家发展的成果。

附：上海市老年教育居村委示范学习点建设指导标准(2017.1试行)

一级指标(分值)

二级指标

标 准 检 测 点

分值

一、服务能力

（15分）

一）服务保障

1.居村委有领导分管，工作职责明确；善于协调、整合、利用区域范围内教育资源与设施，实现共建共享；服务能力有提升。

4

二）经费保障

2.街、镇经费有专项支出，学习点日常教学、活动经费列入老年教育（或社区教育）预算或用款计划；学习点实用经费近三年呈增长趋势。

6

三）制度保障

3.健全学习点建设、计划、管理、活动、信息、表彰等制度；有活动原始记录。

5

二、学习资源

（12分）

四）资源优化

4.学习点场地面积及设施设备硬件资源能满足学习者需求；教育环境不断优化。

5

5.区域内社会教育资源主动为老年学习人群开放使用；学习点积极争取各界支持。

7

三、队伍作用

（18分）

五）队伍稳定

6.探索创新学习点居民自主组织、自主学习、自主管理的运行机制。

5

7.学习点专（兼）职教育干部综合素质高、热爱老年教育、工作敬业；善于学习，接受业务培训。

4

8.形成相对稳定的兼职教师、助学志愿者队伍；发挥团队领袖作用，满足各类学习团队发展需求。

5

9.有社区（老年）学校教师专人对口指导学习点的工作。

4

四、学习过程

（30分）

六）计划落实

10.落实学习点年度（月度）老年教育学习、活动、展示、评比等工作计划。

6

11.落实远程学习计划，推进收视学习、网络学习、移动终端学习。

8

七）形式多样

12.开设的学习内容适应老年人需求和特点，兼顾适需与引领，学习人群逐年增加；形成课程、讲座、体验、网络、微信学习圈、团队、展示、活动等多种学习形式。

10

13.落实星级团队提升创建措施；不同层次学习团队数量有增加。

6

五、特色示范

（25分）

八）效果明显

14.落实老年教育“倍增计划”，老年人对学习点知晓率、参与率、满意率提高。

8

15.示范学习点创建工作区域特点明显，显示学习成效或学员服务社区的事迹或案例突出。

8

16.学习点某方面工作特色鲜明，形成可示范、可复制的工作经验，宣传推广见成效。

9